港媒:中方或利用外资审查反击美方 发改委新获重要权力

有分析认为,如果中美贸易争端持续升级,未来中方将利用新的外商投资法对美方进一步展开报复,而中国国家发改委将获得关于外资审批的重要权力。

中美贸易紧张局势近期再度升温(图源:VCG)

据香港《南华早报》5月13日报道,随着中美两国贸易摩擦近期再度升级,有分析人士认为,中方未来可能会利用加大对外资审查力度的方式对美方进行回击,并且中国国家发展和改革委员会(以下简称“发改委”)届时将获得相应的审批权。

报道称,作为中国新外商投资法规定的一部分,发改委正在“悄悄地”接管一项关于在国家安全层面上对外资进行审查的职责,而相关内容是今年4月在其官网中发布的,而根据相关信息显示,发改委接管这项职责的原因是“部门业务方面上的调整”。

对此有分析人士指出,对于外资项目申请方来说,看似简单的部门调整意味着中国政府对外国投资的审批程序会发生重大变化,尤其是在那些较为敏感的领域中。但另一方面,美国与其相对应的监管机构,美国外国投资委员会(CFIUS),却在职责范围以及透明度等方面无法与之进行比较。因此分析人士担心,中方未来可在外资领域对美方进一步展开报复。
 
霍金豪森律師事务所(Hogan Lovells)的法律专家Sherry Gong认为,中国新外商投资法案可能会为当局提供关于对外国公司进行调查或制裁的法律依据,就像美国政府去年对待中国电信公司华为与中兴那样,未来中方是否会利用该法案展开报复性行动,将取决于与美方就贸易领域谈判所取得的结果,而目前半导体、电信、互联网以及传媒等领域都是中国政府较为关注的领域。 

此外报道指出,出于维护国家安全目的的外资审查也符合中共高层最近透露出来的意愿,即在国土、军事、经济、文化等12个领域内维护国家的整体安全,而根据中国现行的外商投资法案显示,关于审批方面的要求则较为缺乏并且对“国家安全”的界定也十分模糊。

据了解,5月10日,美方正式将价值2,000亿美元中国输美商品的税率从原有的10%上调至25%,而中方则表示从6月1日起将提高价值近600亿美元的美国输华商品的税率。

对此有分析认为,从美中贸易争端发展的总体历程来看,此次美方的举动可视为去年美方第三轮对中国输美产品加税举动的延续,由于此次加税举措涉及了很多与消费者日常生活联系较为密切的产品,因此将对两国经济产生不同于以往的破坏,而企业也不得不从根本上通过调整生产体制的方法加以应对。

根据美国市场调查公司Trade Partnership的预测结果显示,美国开展的第三轮贸易关税举措将导致93万美国人失业,未来美国如果对剩余的中国输美产品加征第四轮贸易关税的话,届时将导致216万美国人失业。

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综合编译:高江进

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